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婚姻家庭律师:新型冠状病毒疫情下家事审判面临的问题及建议
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作者:婚姻家庭律师  来源:婚姻家庭律师  阅读:

新型冠状病毒疫情下家事审判面临的问题及建议

疫情突如其来,情况复杂多变。新型冠状病毒疫情不仅牵动着亿万国人的心,更为司法审判带来诸多新问题、新挑战。疫情面前,家事法官在思考,也在行动……

前言

当下爆发的新型冠状病毒疫情影响覆盖全国,从中央到地方,各级政府施行严格措施,防控防治疫情。鉴于疫情传播和发展变化具有不确定性,防控措施的手段方式和解除期限在空间、时间上仍难以预测。从法律角度观察,新型冠状病毒疫情作为突发公共卫生事件不可避免的会作为一种法律事实引起权利义务关系的变化,给司法带来新问题、新挑战,如何破解值得我们深入研究。比如,该“疫情”作为突发公共卫生事件如何在法律上定性?是否在法律上构成不可抗力?疫情背景下,如何保护当事人的实体权利和诉讼权利不受侵犯等。本文以家事案件审判为中心视角,预判家事案件中可能出现的新情况、新问题,并提出对策建议,以确保在重大疫情背景下当事人在每一个司法案件中仍能够感受到公平正义。因篇幅较长,分为“新冠”疫情对家事案件实体审判、除斥期间、诉讼时效等影响及相关对策建议四期内容发布,此为第一期。

本期内容:

新型冠状病毒疫情对当事人权利义务影响维度及对家事案件中抚养权、探望权的具体影响。

01

新型冠状病毒疫情对当事人权利义务的影响维度

民法以及民事诉讼法理论中,我们将那些能够引起民事法律关系以及民事诉讼法律关系变化的事实称作法律事实。法律事实一般分为两类,一是人的行为,二是自然事实。而自然事实又可分为客观状态和事件。客观状态是某种客观情况的持存,事件是某种客观情况的发生,与人有关的如人的生死,与物或自然有关的如自然灾害的发生。理论上,没有不针对特定法律效果的绝对法律事实,只有与特定法律要件相关联的相对法律事实。作为一次突发的重大公共卫生事件,新型冠状病毒疫情以及国家针对疫情采取的防控措施,已经波及至全国范围。从疫情的严重性以及防控措施上看,其影响到当事人之间的法律关系已是不争的事实,因此,应该将该疫情事件作为法律事实中的事件看待,需要考虑其会影响到哪些具体的法律关系变化。

我们认为,本次新型冠状病毒疫情可能在以下两个维度对当事人产生影响:

第一,本次新型冠状病毒疫情可能会对当事人具体民事权利的实现产生影响。如疫情导致的政府防控措施是否符合不可抗力的构成以及在诉讼法中是否属于不可抗拒的事由,进而引起法律体系中多种法定效果发生。再如因当事人不能或者不便行使权利,而产生的期间届满问题。

第二,本次新型冠状病毒疫情可能会对当事人诉讼权利的行使产生影响。如证人出庭问题,起诉时间问题等。

02

新型冠状病毒疫情对家事案件影响的具体分析——对抚养权及探望权的影响

离婚案件占据家事案件的半壁江山,新型冠状病毒疫情对离婚案件最直接的影响主要表现在子女抚养权及探视权两大方面。

涉子女抚养权问题

其一,子女抚养权的归属。根据《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)的规定,离婚后,父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。离婚后,哺乳期内的子女,以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女,如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时,由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。父母一方生活在重点疫区或感染病毒是否构成判决子女抚养权归属的决定性因素是疫情期间家事审判亟需考虑的问题。

对于子女抚养权归属的处理,司法实践从有利于子女身心健康、保障子女合法权益的角度出发,多以子女利益最大化为原则,结合子女的成长经历、生活环境及父母双方的经济收入、身体状况、工作性质、陪伴状况等因素,充分考虑子女的意愿综合作出裁判。疫情期间,父母一方生活在重点疫区或感染病毒是否构成子女抚养权归属的决定性因素,我们认为该因素应在子女抚养权归属判定时予以考虑,但仍应结合上述因素综合认定。

因疫情并不属于长期影响因素,感染病毒亦不意味着失去抚养子女的能力,故该因素仅应作为综合考虑因素之一,而不应作为判决子女抚养权归属的决定性因素。若经审查,父母双方各方面条件对于抚养子女基本相同,子女较幼无法明确表达意愿或未明确表明意愿,判由任意一方抚养对子女身心健康等未有明显影响,可从当下更有利于子女身心健康的角度出发,将子女判由未生活在重点疫区或未感染病毒一方抚养;若经审查,子女长期跟随生活在重点疫区或感染病毒一方共同生活,改变生活环境或学习习惯并不利于子女健康成长,生活在重点疫区或感染病毒一方各方面条件长期来看明显更适宜抚养子女,只是暂时处于不适合照料子女的时期,我们建议法院可在判决中灵活处理,如可在判决中作如下表述“XX(子女)由XX(生活在重点疫区或感染病毒一方)抚养,于XX(疫区城市名称)解除防控或XX治愈时履行”。

其二,子女抚养权的变更。根据《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》的规定,一方要求变更子女抚养关系有下列情形之一的,应予支持。(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的;(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为,或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的;(3)十周岁以上未成年子女,愿随另一方生活,该方又有抚养能力的;(4)有其他正当理由需要变更的。对于抚养子女一方感染新型冠状病毒是否构成上述情形也是本次疫情为家事审判带来的难题之一。

我们认为,子女抚养权的归属系经夫妻双方离婚之时慎重考虑、协商决定或人民法院结合各方面因素综合判定之结果,故对于子女抚养权的变更仍应从严把握。应着重审查感染病毒一方是否因本次疫情而确无力继续抚养子女,以目前新型冠状病毒的治疗效果来看,该类疾病并非不能治愈,故不宜直接将抚养子女一方感染新型冠状病毒认定为上述变更子女抚养权情形之一,是否需要变更仍应结合前述多种因素综合考虑。

探望权行使中的问题

离婚后,不直接抚养子女的父或母,有探望子女的权利,另一方有协助的义务。行使探望权利的方式、时间由当事人协议;协议不成时,由人民法院判决。父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的权利;中止的事由消失后,应当恢复探望的权利。感染病毒是否属于中止探望的情形,因疫区隔离等因素使得父母一方行使探望权发生障碍,是否应该对探望权行使方式予以变更均系本次疫情反映在探望权行使中的问题。

父母探望权的行使仍应以有利于子女身心健康为原则,结合当前新型冠状病毒传播的速度、途径及范围,感染病毒一方在不直接抚养子女的情况下,行使探望权极有可能向子女传染病毒,无益于子女的身心健康,故应中止探望,待疫情稳定或其自身治愈后恢复探望的权利。若不直接抚养子女一方因疫情隔离等因素暂时无法行使约定的探望权,如双方离婚时约定春节期间由不直接抚养子女一方与子女共度,而因本次疫情的发生致使未直接抚养子女一方上述探望权未能实现,则在双方协商未果情况下,未直接抚养子女一方可诉至法院要求择期行使上述探望权,人民法院应予支持。

上 海 婚 姻 家 庭 律 师 网 
首席律师  肖海涛律师 
 

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